推進城市生命線安全工程意義重大。習近平總書記高度重視城市安全,強調(diào)要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民至上、生命至上,防范重特大安全事故發(fā)生;無論規(guī)劃、建設(shè)還是管理,都要把安全放在第一位,把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域;增強抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機管理能力,形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市運行安全保障體系。黨的二十大報告提出,強化重大基礎(chǔ)設(shè)施等安全保障體系建設(shè),提高公共安全治理水平;提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,打造宜居、韌性、智慧城市。推進城市生命線安全工程,是認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于城市安全重要論述的實際行動,是踐行人民至上、生命至上安全發(fā)展理念的重要舉措,是適應(yīng)城市更新時期打造宜居韌性智慧城市的必然要求,是抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇,推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。
城市生命線安全工程是城市更新的重要內(nèi)容之一。當前我國城市發(fā)展已經(jīng)進入城市更新的重要時期,這一時期,城市大規(guī)模、高速度發(fā)展過程中積累的矛盾和問題日益突出。部分基礎(chǔ)設(shè)施“先天不足”,建成時間早、設(shè)計標準低、長期高負荷運行,集中進入老化期;一些老舊設(shè)施更新緩慢,存在“帶病”作業(yè)問題;燃氣、供水、排水、供熱等地下管網(wǎng)運行管理缺乏有效統(tǒng)籌;一些超特大城市和處于自然災(zāi)害高風險區(qū)城市,基礎(chǔ)設(shè)施運行風險易發(fā)多發(fā)??偟膩砜?,我國城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行形勢嚴峻復雜,燃氣爆炸、城市內(nèi)澇、管網(wǎng)泄漏、路面塌陷等安全事故風險仍然存在,迫切需要采取有力措施,提高城市安全韌性,有效防范化解城市安全風險。
城市生命線安全運行關(guān)鍵是加強監(jiān)測預警,推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。一方面,摸清基礎(chǔ)設(shè)施底數(shù)與風險點,夯實數(shù)據(jù)底座。在基礎(chǔ)設(shè)施普查的基礎(chǔ)上建立城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫,做到情況明、底數(shù)清;運用好城市體檢工作方法,開展風險評估,找準城市基礎(chǔ)設(shè)施的風險源,編制風險清單。另一方面,科技賦能城市生命線安全運行,搭建監(jiān)測系統(tǒng)與信息平臺。以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,實現(xiàn)地下管網(wǎng)、橋梁、隧道等設(shè)施運行的全面感知、自動采集、監(jiān)測分析、預警上報與平臺處置,以科技織密城市生命線安全運行監(jiān)測系統(tǒng),科學防范各類事故,推動城市安全風險防控從事后處置、被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向事前準備、主動預防,從人海戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)向智慧預防。通過科技賦能與風險監(jiān)管監(jiān)測,消除風險隱患,遏制城市基礎(chǔ)設(shè)施運行重特大事故發(fā)生。
生命重于泰山,城市生命線安全須臾不可放松。推進城市生命線安全工程是一項系統(tǒng)工作,理念新、標準高、任務(wù)重。各地要堅持人民至上、生命至上、安全第一發(fā)展理念,以“時時放心不下”的政治責任感和務(wù)實的工作作風,扎實推進城市生命線安全工程,為人民群眾筑牢安全屏障,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。