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督察期間，第一、二、三生態(tài)環(huán)境保護督察組分別進駐中山市、湛江市、揭陽市。11月3日，廣東省集中公開通報第一批3個典型案例。

廣東省生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察辦公室主任賴海濱表示，此次廣東省級督察主要任務是深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實全國和廣東省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，認真落實廣東省委“1310”具體部署，緊緊圍繞推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局，聚焦制約政策落實的堵點難點問題，回應民生關(guān)切，切實發(fā)揮督察“利劍”作用，以督察實際成效堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”。

突出四方面內(nèi)容

今年9月22日，廣東省生態(tài)環(huán)境保護大會暨綠美廣東生態(tài)建設工作會議強調(diào)，要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護督察利劍作用，堅持嚴的基調(diào)和問題導向，深化例行督察，強化專項督察，確保形成威懾、督出實效。

“此次督察堅持服務大局，堅持系統(tǒng)觀念，注重統(tǒng)籌兼顧，把握策略方法，充分發(fā)揮利劍作用。”賴海濱表示，省級生態(tài)環(huán)境保護督察是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充，此次督察重點突出4個方面內(nèi)容。

突出政治屬性。與中央生態(tài)環(huán)境保護督察一樣，此次督察緊緊圍繞“督政”要求，突出“政治督察”“政治體檢”，將貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記重要指示批示情況作為督察的主題主線，把落實高水平生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展作為督察重點，將落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”作為督察關(guān)鍵。

突出助力高質(zhì)量發(fā)展導向。中央生態(tài)環(huán)境保護督察層級高，更加關(guān)注全省層面上推動高質(zhì)量發(fā)展的整體情況和存在的共性問題。省級生態(tài)環(huán)保督察除了緊盯中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，重點督察整改進展滯后、整改成效不佳等問題，通過省級督察進一步推動整改落實外，結(jié)合廣東省實際情況，圍繞省委“1310”具體部署，更加聚焦市、縣（區(qū)）實際情況，重點督察各地推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美廣東生態(tài)建設等生態(tài)環(huán)保措施落實情況，發(fā)揮好“以督察促發(fā)展”作用，使督察成為推動高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。

突出民生呼應。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將群眾反映強烈的環(huán)境問題作為督察重點關(guān)注的“大事要事”。督察期間，第一時間公布信 訪舉報電話和信箱，暢通群眾訴求反映渠道，推進邊督邊改，公開調(diào)查處理情況，全程接受社會監(jiān)督，確保“件件有回音，事事有結(jié)果”。同時，緊盯第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的群眾舉報問題處理情況，有針對性地進行抽查，堅決查處“敷衍整改、表面整改、假裝整改”等問題，讓老百姓實實在在感受到整改成效。

突出警示作用。此次督察將嚴的基調(diào)貫穿督察工作的始終。一方面，延續(xù)中央生態(tài)環(huán)保督察經(jīng)驗做法，敢于啃硬骨頭，對問題緊盯不放、一盯到底，堅決查處一批重大典型案件，采取“文字+圖片+視頻”等形式向社會公開，真正揭短亮丑、紅臉出汗；另一方面，督察進駐時間、舉報投訴電話按要求向社會公開，督察反饋意見和被督察整改情況按要求對外公開，接受全社會監(jiān)督。對督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責情況，督察組會按程序和要求移交被督察地市或省有關(guān)部門，實現(xiàn)“問責一個警醒一片”的目的。

圖為督察組處理交辦案件

體現(xiàn)三大亮點

此前，廣東省已經(jīng)開展過第一輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察，對全省地市實現(xiàn)全覆蓋。與第一輪相比，本輪督察工作有哪些亮點與不同？

“相比之下，本輪督察有3個方面的工作比較突出?！睆V東省生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)察辦公室賴海濱主任表示，省生態(tài)環(huán)境廳黨組多次專題研究督察工作，強調(diào)本輪督察要更加突出黨建引 領、更加突出為基層減負、更加突出精 準科學依法督察。

各督察組把全面從嚴治黨要求貫穿始終，進駐當天均成立臨時黨支部，召開支部會及支委會，組織學習習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護督察工作的重要指示精神等；簽署督察工作承諾書，全體成員承諾將嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格遵守生態(tài)環(huán)境保護督察紀律規(guī)定，接受被督察對象和社會監(jiān)督。

各督察組將嚴格落實中央和省級為基層減負有關(guān)要求，簡化程序、優(yōu)化流程，多余的資料一份不要，多余的會一個不開，切實減輕基層負擔。比如，調(diào)閱資料盡量運用電子化手段收集，避免讓基層報送大量資料導致車馬勞頓、影響其他工作開展；走訪談話前精心準備，有的放矢，不搞“廣撒網(wǎng)”式的談話；信 訪辦理依法依規(guī)，實事求是，能馬上解決的督促地方馬上解決。一時解決不了的，明確解決措施和時限，給地方留足合理時間進行整改，避免層層加碼、級級提速。

此次督察，更加注重中央和省級的督察信息共享，生態(tài)環(huán)境部華南督察局派員進行督察業(yè)務培訓，有力提升了督察工作的規(guī)范性、有效性和精 準性。督察進駐前，盯住普遍性、系統(tǒng)性和人民群眾反映強烈的突出問題，深入開展線索摸查，形成問題清單，帶著“一本賬”進駐。充分運用衛(wèi)星遙感解析、無人機航拍、紅外熱成像等新技術(shù)新設備，不斷提高督察效能。樹牢法治觀念，運用法治方式，堅決防止采取“一刀切”“一關(guān)了之”“以停代改”的情況，保持督察的公信力和權(quán)威性。

圖為下沉督查

形成強有力威懾

中山市大涌鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級推進落實不力，高質(zhì)量發(fā)展動能不足，牛仔洗水產(chǎn)業(yè)低效、粗放發(fā)展，監(jiān)督管理缺失，區(qū)域環(huán)境問題突出；

湛江市建成區(qū)黑臭水體整治控源截污不徹底，管控長期不到位，部分水體返黑返臭現(xiàn)象突出；

揭陽市揭東區(qū)玉湖鎮(zhèn)部分生態(tài)公益林遭受逐年蠶食，非法毀林現(xiàn)象多發(fā)，生態(tài)環(huán)境問題突出。

連日來，廣東省第二輪第一批省生態(tài)環(huán)境保護督察組深入一線、直奔現(xiàn)場，查實了一批突出生態(tài)環(huán)境問題，核實了一批在落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改、推動高質(zhì)量發(fā)展、綠美廣東生態(tài)建設等方面不作為、慢作為，不擔當、不碰硬問題。11月3日，廣東省集中公開通報第二輪第一批省生態(tài)環(huán)境保護督察第一批3個典型案例，強化警示震懾，推動問題整改。

賴海濱表示，廣東省第二輪第一批省級生態(tài)環(huán)境保護督察中山、湛江、揭陽等3市，進駐時間12天。主要內(nèi)容是召開動員會和匯報會，與被督察地市市領導及有關(guān)部門主要領導開展個別談話；深入縣（區(qū)）實地核查存在的問題，梳理問題原因及責任情況，并開展調(diào)查取證，對下沉督察階段發(fā)現(xiàn)并查實的突出生態(tài)環(huán)境問題，形成典型案例，予以通報曝光。

督察進駐結(jié)束后，督察組將形成督察報告，經(jīng)廣東省委、省政府批準后，由督察組向被督察對象反饋，指出督察發(fā)現(xiàn)的問題，明確督察整改工作要求。此次督察結(jié)果將作為對被督察對象領導班子和領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織（人事）部門。對督察發(fā)現(xiàn)的重要生態(tài)環(huán)境問題及其失職失責情況，督察組將形成生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題清單和案卷，按照有關(guān)權(quán)限、程序和要求移交被督察地市或省有關(guān)部門。

督察反饋意見后，被督察地市在45個工作日內(nèi)制定整改方案，并報省委、省政府；在督察整改方案批準后6個月內(nèi)，向省委、省政府報告整改落實情況，督察移交追責問題問責情況一并上報。

來源：中國環(huán)境

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