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廣州市城市更新分區(qū)實施策略圖

分步有序推進城市更新

規(guī)劃至2035年

推進城市更新約300平方公里

《專項規(guī)劃》統(tǒng)籌新增用地與存量用地資源配置

規(guī)劃至2025年，累計推進城市更新約100平方公里；

至2030年，累計推進城市更新約200平方公里；

至2035年推進城市更新約300平方公里。

通過微改造、混合改造、全面改造多種更新方式并舉，推動低效存量土地的盤活再利用，支撐高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)空間與公服設(shè)施供給，推動城市可持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)先推進的城市更新項目

《專項規(guī)劃》明確項目正負面清單，優(yōu)先推進涉及“十四五”規(guī)劃近期發(fā)展重點、歷史文化保護、戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域、重點功能片區(qū)、樞紐門戶、交通干道等的城市更新項目。對不符合“三區(qū)三線”、歷史文化保護、城市環(huán)境總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，或是大范圍涉及生態(tài)廊道且預判改造難以平衡、建設(shè)用地規(guī)模缺口較大、可能導致“田中城”等情況的城市更新項目，原則上不列為全面改造項目。按2025、2030、2035年度，明確更新項目時序安排，定時間表、路線圖，以城市更新為抓手推動高質(zhì)量發(fā)展，讓群眾看到變化。

至2035年，擬推進舊村莊舊城鎮(zhèn)

全面改造與混合改造項目297個

《專項規(guī)劃》提出，至2035年，擬推進舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造項目297個。其中：

舊村莊改造項目281個，包括全面改造項目259個；混合改造項目22個，主要為涉及歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落和歷史文化資源豐富的舊村，在落實相關(guān)保護要求的前提下，以核心保護區(qū)微改造及歷史文化資源保護和活化利用、其余范圍可全面改造的混合方式推進。

舊城混合改造項目16個，綜合運用各項政策以“留改拆”混合改造方式推進。

按行政區(qū)分，越秀區(qū)8個（舊村 4 個、舊城4個），海珠區(qū) 13 個（舊村 12 個、舊城1個），荔灣區(qū)23個（舊村 20 個、舊城3個），天河區(qū) 19 個（舊村 18 個、舊城1個），白云區(qū) 26 個（舊村 24 個、舊城2個），黃埔區(qū)70個（舊村67個、舊城3個），花都區(qū)28個（舊村28個），番禺區(qū) 34 個（舊村 33 個、舊城1個），南沙區(qū)27個（舊村27 個），從化區(qū) 24 個（舊村 24 個），增城區(qū) 25 個（舊村24 個、舊城1個）。

資料圖  來源：廣州日報

分區(qū)分類落實城市戰(zhàn)略

為實現(xiàn)對城市發(fā)展藍圖的有效傳導，《專項規(guī)劃》立足廣州粵港澳大灣區(qū)核心引擎定位，銜接“南建面海新城、北筑產(chǎn)業(yè)極點、東立綜合門戶、西聯(lián)廣佛同城、統(tǒng)籌山城灣海、貫通功能走廊、壯大合作腹地、強化灣區(qū)核心”的發(fā)展策略，明確城市更新重點區(qū)域，實施差異化更新策略。

基于市域總體空間格局，劃分中心城區(qū)核心區(qū)、中心城區(qū)及周邊城區(qū)、外圍地區(qū)三片更新區(qū)域，提出總體更新導向，持續(xù)優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，維育山、城、灣、海、江、田的區(qū)域山水大格局。立足區(qū)域歷史本底、現(xiàn)狀建設(shè)、功能定位等差異細分二級分區(qū)，分別明確提質(zhì)增效、民生改善、環(huán)境提升等不同更新導向，整體推動區(qū)域高 品 質(zhì)發(fā)展。

中心城區(qū)核心區(qū)

以整體煥發(fā)歷史城區(qū)新活力為主，突出嶺南文化中心地文脈價值。強調(diào)城市更新協(xié)同歷史文化保護與活化，擦亮廣州歷史文化名城品 牌；牽引消費升級，打造活力消費場所，支撐廣州國際消費中心城市建設(shè)；順應人民需求變化，優(yōu)化重點地區(qū)環(huán)境品質(zhì)，推進公共服務設(shè)施建設(shè)提質(zhì)，改善人居環(huán)境。

是推動城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村整治提升的重要地區(qū)，以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實施生態(tài)修復為重點，建設(shè)連片美麗鄉(xiāng)村群。著重預防“村中城”“田中城”現(xiàn)象，以環(huán)境整治為觸媒，帶動區(qū)域整體風貌提升，維育依山、沿江、濱海的城市風貌，深化南粵古驛道活化利用，加強交通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提升服務能級，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展和基本設(shè)施均等化。

資料圖  來源：廣州日報

強化公共基礎(chǔ)設(shè)施供給

《專項規(guī)劃》堅持人民城市人民建、人民城市為人民，聚焦人民群眾的生命安全、身體健康和“急難愁盼”等問題，通過城市更新補齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進公共服務均等化，打造有溫度的城市。統(tǒng)籌考慮周邊業(yè)態(tài)、居住人口、職住平衡、租金承受能力等情況，規(guī)范保障性住房和人才公寓等政策性住房和中小戶型租賃住房配置，豐富房源戶型、增加套數(shù)供應，助力完善住房保障。

圍繞海綿城市建設(shè)，開展洪澇安全評估，結(jié)合城市更新利用綠地、公園、道路、運動場、廣場等設(shè)置雨水調(diào)蓄設(shè)施、滯滲設(shè)施和雨洪行泄通道等。以城市更新為契機，合理規(guī)劃供水設(shè)施，有序推進供水加壓泵站的新擴建和改造、輸配水管網(wǎng)的更新改造和輸配分離；同步開展電網(wǎng)規(guī)劃，適度超前新增變電站布點，預留站址、走廊，構(gòu)建堅強、可靠、合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；合理規(guī)劃天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，推進各類燃氣管道建設(shè)和改造。

資料圖  來源：廣州日報

構(gòu)建現(xiàn)代化國際大都市

《專項規(guī)劃》全面落實城市發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量精 準實施城市更新行動，助力實現(xiàn)廣州“美麗宜居花城 活力全球城市”愿景。

聚焦中心城區(qū)核心區(qū)、中心城區(qū)及周邊城區(qū)，擬推進舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造與混合改造更新項目260個、占比約88%，提升城市核心功能。

聚焦南沙新區(qū)，擬推進項目27個、占比約9%，助力灣區(qū)合作發(fā)展。

聚焦活力創(chuàng)新走廊，擬推進項目96個、占比約32%，強化科技轉(zhuǎn)化能力。

聚焦東部綜合門戶，擬推進項目33個、占比約11%，支撐穗莞惠聯(lián)動。

聚焦北部增長極，擬推進項目33個、占比約11%，促進北部門戶建設(shè)。

聚焦廣佛同城，擬推進項目36個、占比約12％，實現(xiàn)廣佛高質(zhì)量融合。

聚焦市區(qū)重點功能片區(qū)，擬推進項目199個、占比約67％，協(xié)同存量土地活化與產(chǎn)業(yè)層級躍升。

聚焦區(qū)域交通設(shè)施和綜合樞紐周邊2公里范圍，擬推進項目35個、占比約12％；軌道站點周邊800米范圍，擬推進項目148個、占比約50％，支撐白云機場、廣州南站等樞紐擴容升級，完善城市綜合交通體系。

資料圖  來源：廣州日報