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神州大地處處涌動(dòng)昂揚(yáng)春意，步入舉世矚目的“兩會(huì)時(shí)間”。3月4日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)畢井泉，也再次開(kāi)啟履職之路，趕赴這場(chǎng)“春天的約會(huì)”。

時(shí)間的坐標(biāo)，往往內(nèi)含乾坤。就在一個(gè)月之前，，新華社授權(quán)發(fā)布《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，掀開(kāi)了新時(shí)代建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的新篇章，也掀起了一場(chǎng)“質(zhì)量旋風(fēng)”。

“質(zhì)量旋風(fēng)”所過(guò)之處，不僅有“看得見(jiàn)”的風(fēng)景，也包括“看不見(jiàn)”的工程，畢井泉所關(guān)注的便是后者。據(jù)他介紹，地下管網(wǎng)建設(shè)等“看不見(jiàn)”的工程，是我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須要過(guò)的坎。

“我國(guó)城市管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后于城市的發(fā)展，與高質(zhì)量發(fā)展的要求和人民生活水平提高的需求很不適應(yīng)。”畢井泉說(shuō)，城市管網(wǎng)建設(shè)存在破損嚴(yán)重、污染水體、危害安全、浪費(fèi)資源等問(wèn)題。

如電力、通訊、自來(lái)水和污水處理等地下管網(wǎng)缺乏統(tǒng)籌管理，部分城市地下管線權(quán)屬單位存在各自為政的現(xiàn)象。管線的布設(shè)不能和道路的建設(shè)同步，道路被反復(fù)開(kāi)挖、長(zhǎng)期施工，出現(xiàn)“馬路拉鏈”現(xiàn)象，不僅影響城市面貌和人民群眾生活，也造成了資源浪費(fèi)，甚至?xí)：Τ鞘械缆泛偷叵鹿芫€運(yùn)行安全。

分析個(gè)中原因，畢井泉表示，

主觀上，管網(wǎng)建設(shè)屬于地下工程，看不見(jiàn)摸不著，人們更愿意在地面上花功夫，而不愿意把有限的資金花在地下、眼前見(jiàn)不到效益的工程上。

客觀上，城市地下管網(wǎng)建設(shè)沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源。與現(xiàn)實(shí)需要相比，預(yù)算內(nèi)資金存在較大缺口。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代以前建設(shè)的在用管網(wǎng)有18.2萬(wàn)公里，材質(zhì)脆弱，老化破漏。2020年全國(guó)687個(gè)城市公共供水漏損率高達(dá)13.4％，個(gè)別城市高達(dá)40％至50％。

在畢井泉看來(lái)，加快城市地下管網(wǎng)建設(shè)，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，可解決水體污染問(wèn)題、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全并拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！凹涌斓叵鹿芾冉ㄔO(shè)，可以拉動(dòng)鋼材、水泥的需求，增加就業(yè)崗位，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷的背景下，具有特殊重要的意義?！碑吘f(shuō)。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵歷史時(shí)期。畢井泉建議，要加強(qiáng)城市地下管網(wǎng)籌資、規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、立法等制度建設(shè)，徹底解決廣大人民關(guān)心的城市內(nèi)澇、水體污染等“急難愁盼”問(wèn)題，把城市地下管網(wǎng)建設(shè)成為以人民為中心的“里子”工程。

畢井泉說(shuō)，地下管網(wǎng)建設(shè)，這一代人不做，下一代人也要做。既是補(bǔ)歷史欠賬，也是造福子孫后代的千秋偉業(yè)。