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目前長江管網建設存在不少問題，一是管網密度不足，大量污水直排，沿江城市生活污水收集率平均不到50％，部分城市不足30％；二是存量管網陳舊老化嚴重，錯接、漏接現(xiàn)象普遍；三是面對龍大的管網建設資金需求，部分地方政府財政支出壓力較大。

“近年來，在各方努力下，長江生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性不斷提升。但共抓長江大保護既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。尤其是長江沿線管網問題十分突出，城鎮(zhèn)污水治理基礎薄弱，管網歷史欠賬多，直接影響著長江生態(tài)修復和環(huán)境治理成效，亟需采取措施?！比珖f(xié)委員，中國長江三峽集團有限公司總經理韓君建議，要通過建立長效機制，加強長江沿線管網建設，推動共抓長江大保護高質量發(fā)展。

據韓君介紹，近年來，三峽集團積極參與長江經濟帶生態(tài)修復和環(huán)境保護建設，已經從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)重點打造一批標志性工程，特別是創(chuàng)新提出了以管網為重點的城市智慧“水管家”模式，著力構建政府主導、社會資本廣泛參與的政企合作模式，深度助力長江經濟帶生態(tài)環(huán)境改善。數據顯示，截至去年底，三峽集團在共抓長江大保護方面累計投資項目規(guī)模超2000億元，投運污水處理能力426萬立方米／日，建設運營管網長度1.8萬公里，助力地方合作城市消除32處黑臭水體。中華鱘等長江珍稀特有魚類和疏花水柏枝等珍稀植物得到有效保護。

但在治理過程中，韓君發(fā)現(xiàn)，目前長江管網建設存在不少問題，一是管網密度不足，大量污水直排，沿江城市生活污水收集率平均不到50%，部分城市不足30%；二是存量管網陳舊老化嚴重，錯接、混接、漏接現(xiàn)象普遍；三是面對龐大的管網建設資金需求，部分地方政府財政支出壓力較大。

面對這些問題，韓君建議，應加大管網建設，第一，論證修訂水污染防治法等上位法。將管網建設運維費用納入污水處理費定價成本，針對污水收集、處理、污泥處置全過程，在立法層面實現(xiàn)“污染者付費”和“使用者付費”。

第二，開展覆蓋管網價格的污水處理費收費機制改革試點。鼓勵具備條件的城市先行先試，完善污水處理收費政策，逐步提高污水處理費征收標準，探索建立覆蓋管網建設和運維成本的定價、動態(tài)調整和費用保障機制，形成城鎮(zhèn)污水治理市場化發(fā)展模式。

第三，建立可再生能源綠色價值服務管網建設的長效機制。在國家層面推動深遠海風電資源開發(fā)與共抓長江大保護深度融合，鼓勵有條件的發(fā)電企業(yè)從可再生能源綠色價值中拿出部分收益，專項用于支持管網建設，通過清潔能源收益橫向補償生態(tài)環(huán)保成本支出。

轉自：人民政協(xié)報