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舍半生，為綠水青山

一腔熱愛，一生奉獻

從青春到華發(fā)

他以為民服務的初心

堅決打好水污染治理攻堅戰(zhàn)

在全國首創(chuàng)“供排水管理進小區(qū)”服務模式

他以質量引 領的匠心
奮力推動自來水直飲示范
滿足人民群眾高 品 質用水需求

他以改革創(chuàng)新的雄心

創(chuàng)建水務改革新樣板

以“深水云腦”迭代賦能

領 跑數(shù)字水務新時代

無名無利無悔，有情有義有擔當

2022年度“水業(yè)人物”

管理與產業(yè)貢獻獎獲獎者

    ——龔利民

管理與產業(yè)貢獻獎         龔利民

現(xiàn)代深圳環(huán)境水務集團、深圳水務集團黨委副書記、總裁，長期致力于城鎮(zhèn)供排水運營及管理相關工作。

1992年，龔利民從河海大學水電工程建筑專業(yè)畢業(yè)，憑借對專業(yè)的熱愛和為民服務的初心，全身心投入到水務事業(yè)中，一干就是三十年。

從初出茅廬意氣風發(fā)的青蔥少年，到成熟穩(wěn)重獨當一面的骨干力量；從扎根一線的“排頭兵”，到運籌帷幄的“領頭雁”，龔利民在城市水污染治理、供排水管理進小區(qū)、水務產業(yè)發(fā)展、數(shù)字化轉型等方面積累了豐富經驗。三十載的不懈奮斗，是向水而行、勤耕不輟的篤行之路，是扎根水務一線、厚積管理經驗的實干歷程，也是堅守初心、為民服務的情懷實踐。

一方璧水的“捍衛(wèi)者”

厚植鵬城生態(tài)底色

2016年1月，深圳召開全市治水提質攻堅戰(zhàn)動員大會，簽署治水“軍令狀”，標志著深圳水污染治理攻堅戰(zhàn)正式打響。同年8月，時任深圳市水務局水污染治理處處長的龔利民提任市水污染治理指揮部辦公室專職副主任，負責統(tǒng)籌推進全市水污染治理、排水監(jiān)督管理等方面工作。

2018年5月，龔利民調研新洲河水質提升工作

治水初期，深圳市委市政府提出要在2019年底前全面消除黑臭水體，不少干部職工信心不足，認為是不可能完成的任務：4年內要建設超6000公里管網，幾乎是以往工作量的5倍。

面對不同的聲音，龔利民以壯士斷腕的意志和“巴掌大的黑臭水體都不能有”的決心，心無旁騖地投入到治水工作當中，力推雨污分流、排水管理進小區(qū)等工作。他牽頭制定深圳水污染防治攻堅戰(zhàn)的綱領文件《深圳市治水提質工作計劃（2015-2020年）》，該計劃順利通過市委常委會、市政府常務會審議，明確了“一年初見成效、三年消除黑澇、五年基本達標、八年讓碧水和藍天共同成為深圳靚麗的城市名片”工作目標，提出實施“治水十策”和“十大行動”，有效指導深圳幾年來治水工作取得積極成效。

暗涵治理可以說是水污染治理最難啃的“硬骨頭”。面對重重困難，龔利民積極探索新方式新路徑，組織出臺《深圳暗涵水環(huán)境治理技術指南》。用“繡花”功夫，采取“清淤、截污、排口溯源、正本清源”四步法的系統(tǒng)策略對暗涵進行整治，打造水城相融的美好景致。4年多的水污染治理攻堅實踐里，圍繞水污染防治標準、技術指引，龔利民主持編制了含《深圳市排水系統(tǒng)雨污混接調查技術導則（試行）》《深圳市污水管網建設通用技術要求》《深圳市正本清源行動技術指南（試行）》等在內的9個地方標準、14個規(guī)范性文件，指導全市推進治水工作，推動全面補齊污水管網歷史欠賬。

為破解長期以來建筑小區(qū)內部排水管渠“缺管、失養(yǎng)、亂接”等問題，龔利民提出在全市域推行專業(yè)排水管理進小區(qū)，得到市委市政府的支持。他堅持依法治水，運用法治思維和法治方式破解治水難題。充分運用特區(qū)立法權優(yōu)勢，主持修訂《深圳經濟特區(qū)排水條例》《深圳經濟特區(qū)物業(yè)管理條例》等法律法規(guī)，深圳是全 國 第 一個通過立法確立全市域采用完全雨污分流的城市。牽頭制定《深圳市排水管理進小區(qū)實施方案》及其7個配套文件，指導全市全面推行排水管理進小區(qū)，在全國率 先實現(xiàn)排水設施全鏈條、專業(yè)化、精細化管養(yǎng)；牽頭制定“污水零直排區(qū)”建設方案，指導全市從排水戶、管網、排水單元“點、線、面”三個維度，由點帶線、由線促面、連片推進，實現(xiàn)污水零直排；組織開展取消化糞池、廚余垃圾粉碎排入管網試點工作，探索推動污水收集方式變革；深化“物業(yè)管理進河道”內涵，提出“物業(yè)式、生態(tài)化、精細化、智能化”的河道管養(yǎng)策略，推動河道管養(yǎng)實現(xiàn)從粗放管理向精細管理、從分段分節(jié)到全天候全流程、從河面保潔到生態(tài)養(yǎng)護、從人工巡管到智能管理的“四個轉變”。

龔利民接受《焦點訪談》采訪

人不負青山，青山定不負人。在市委市政府的堅強領導下，在全市上下的艱苦努力下，深圳用4年的時間補齊40年的治污基礎設施歷史欠賬，創(chuàng)造了水環(huán)境治理的“深圳速度”。全市159個黑臭水體、1467個小微黑臭水體穩(wěn)定消除黑臭，茅洲河、深圳河水質達到有監(jiān)測數(shù)據(jù)以來的歷史最 好水平。2019年，深圳在全國率 先實現(xiàn)全市域消除黑臭水體，成為國家黑臭水體治理示范城市；2020年，深圳榮膺“第四批國家生態(tài)文明建設示范市”。

深圳河湖畔水鳥翩翩起舞

風光秀麗的荔枝湖

治理后的茅洲河（光明段）清澈見底

看著深圳水環(huán)境“重獲新生”

長于江南水鄉(xiāng)浙江桐廬的龔利民

更加堅定一個信念

要讓越來越多人

生活在這樣的詩情畫意里

供排水保障的“守護者”

打造先行示范樣板

2021年2月，在水環(huán)境治理一線奮戰(zhàn)多年的龔利民走上深圳環(huán)水集團黨委副書記、總裁的崗位，開啟全新挑戰(zhàn)。

龔利民出席第四屆粵港澳大灣區(qū)水務論壇

暨第十四屆深港珠澳供水學術交流會并發(fā)表致辭

作為深圳市國資委全資的重要基礎設施類企業(yè)，環(huán)水集團承擔著全市100％的供水業(yè)務和51％的排水業(yè)務，并以供排水領域的“深圳質量”“深圳標準”服務全國7省超3000萬人。

如何帶領上萬水務人讓市民喝上優(yōu) 質水、放心水，守護好城市供排水“生命線”?龔利民深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，重新定義供排水服務，在國內開創(chuàng)“供排水管理進小區(qū)”特色示范服務模式，打造“家門口的水務管家”，實現(xiàn)供水企業(yè)從水廠到水龍頭“全環(huán)節(jié)、全鏈條、全過程”專業(yè)化管理，構建超大城市公共飲水、源頭排水管家式服務，滿足人民群眾對美好生活的向往。

龔利民帶隊調研南部水質凈化站

“希望能和自己的名字一樣，一心為公，利國利民?！饼徖袷沁@么想的，也是這么做的。一次，有市民反映所在小區(qū)經常停水且水質發(fā)黃。得知此消息后，龔利民用周末時間，率隊前往現(xiàn)場核查情況，研究問題根源并科學制定整改方案。經過系列整改后，全面解決整個小區(qū)停水及水質發(fā)黃問題，市民用上了“放心水”，集團也收到來自小區(qū)管理處情真意切的感謝信。

像這樣的實地走訪不是偶然，而是一種常態(tài)。作為一名28年黨齡的老黨員、扎根水環(huán)境治理基層一線的老兵，龔利民常懷“公仆心態(tài)”，用忙碌的腳步丈量服務人民的初心，從居民小區(qū)到廠站一線，處處都有他步履匆匆勤耕不輟的身影。他堅持“服務到家、滿意到心”的服務理念，走家串戶，傾聽民意，回應呼聲，積極解決群眾遇到的用水問題。

從大學到現(xiàn)在，我把生命中最寶貴的時光都獻給了水務事業(yè)。這是關系到城市發(fā)展與進步的事業(yè)，是一份造福于民的事業(yè)，容不得一絲馬虎。

龔利民在戰(zhàn)疫、防汛、搶修現(xiàn)場

懷揣著對水務事業(yè)

和對人民群眾的深厚感情

龔利民以水為犁

精耕為民服務“責任田”

自來水直飲是國際一 流城市的“標配”，也是提升人民群眾獲得感、幸福感的重要舉措。在龔利民的推動下，環(huán)水集團按照“嚴于國標、對標國際”的原則，構建全國首 個優(yōu) 質飲用水技術標準體系、全流程多層次安全保障及應急體系，并借鑒新加坡的成功經驗，在國內水務行業(yè)中率 先引入HACCP食品級質量管理體系，以“三大體系”有力支撐深圳地區(qū)飲用水質達世界一 流標準。深圳生活飲用水地方標準指標較106項國標增加了10項指標，有84項提升到國際最嚴標準。2019年4月，在鹽田區(qū)建成全國首 個自來水直飲示范區(qū)，實現(xiàn)打開水龍頭可直飲。

產業(yè)發(fā)展的“領 跑者”

逐浪“雙區(qū)”建設大潮

企業(yè)強則國家強，企業(yè)興則國家興。習近平總書記強調：“加快建設一批產品卓 越、品 牌卓 著、創(chuàng)新領 先、治理現(xiàn)代的世界一 流企業(yè)，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標進程中實現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用。”

在市委市政府的大力支持下，龔利民帶領經營班子謀改革促轉型，推進環(huán)境水務現(xiàn)代產業(yè)高質量發(fā)展。

龔利民與團隊進行全國安全生產月承諾踐諾儀式宣誓

他們持續(xù)筑牢環(huán)境水務“主陣地”，大力優(yōu)化整合環(huán)境水務資源，構建產業(yè)發(fā)展新格局。環(huán)水集團參股廣東粵海珠三角供水有限公司，成立深圳市原水有限公司，承接珠三角水資源配置深圳境內引調水骨干工程，及深汕特別合作區(qū)水源供水保障工程，沿傳統(tǒng)供排水業(yè)務上下游縱向延伸產業(yè)鏈條，構建“原水-供水-排水-工業(yè)廢水-再生水”全產業(yè)鏈格局。以下屬生態(tài)公司為平臺，大力拓展污泥處理處置業(yè)務，承擔深圳市污泥處理處置規(guī)模增至3500噸/日，占全市污泥總量61%；謀劃構建原水供應、水務運營、環(huán)境治理、投資發(fā)展、科技創(chuàng)新、設計建造等六大板塊，積極推進環(huán)境業(yè)務、異地供排水業(yè)務；對標全球最 優(yōu)最 好，積極打造高質量環(huán)境水務標桿工程，獲獎17項，其中固戍水質凈化廠二期工程在2022年入圍全球工程項目最高獎——“菲迪克獎”。

固戍水質凈化廠二期工程入圍國際大獎

他們持續(xù)暢通投資融資“主渠道”，堅定不移推進投融資模式創(chuàng)新，促進企業(yè)產融結合。搶抓政策窗口申請政策性開發(fā)性金融工具，發(fā)行中期票據(jù)、短期融資券、超短期融資券、綠色公司債等債券，申報深圳市專項債項目儲備，并通過多家授信合作銀行取得項目固定貸款、污水污泥綠色專項貸款等。進一步盤活有效存量資產，大力推進REITs發(fā)行工作，已梳理出符合REITs發(fā)行條件的存量資產，有望2023年年底前實現(xiàn)首單發(fā)行。抓住生態(tài)公司“科改示范”機遇，積極推動企業(yè)上市培育工作，同時深入探索產業(yè)基金等投融資新模式。

金融發(fā)力基礎設施，被《朝聞天下》報道

他們持續(xù)構建智慧水務“主引擎”，強化科技支撐，賦能產業(yè)數(shù)智化轉型。勇?lián)跋刃惺痉丁笔姑?，堅定不移推進國企治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以智慧水務賦能企業(yè)數(shù)字化轉型，落地深水云腦戰(zhàn)略，實現(xiàn)全業(yè)務“一網智管”。建成水務大數(shù)據(jù)中心和客服、生產、管網、綜合管控等四大業(yè)務平臺，打造企業(yè)管理的“智慧大腦”和“中樞神經”，逐步形成決策科學化、運營智能化、管理精細化的韌性組織形態(tài)和新型管理模式。同時總結提煉智慧水務工作經驗，以廠網河全要素治水、自來水直飲和客戶服務等三個智慧水務產品領 跑行業(yè)數(shù)字化轉型與應用實踐。

風帆啟航再馳騁，大海揚波作和聲。站在新起點，龔利民將始終保持聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)和深圳環(huán)水集團一道，以更非凡的勇氣、更務實的精神、更卓 著的實踐，把黨的二十大會議精神付諸行動、見諸成效，在踔厲奮發(fā)、勇毅前行中開啟充滿光榮與夢想的遠征，為深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例作出新的更大貢獻！

編輯：李新鑫

審校：李金龍