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      治水主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)向小流域

      “實施重點小流域綜合治理，全面啟動入河排污口整治，推進縣級城市城區(qū)黑臭水體整治?！薄耙孕×饔蚝娃r(nóng)村生活污水治理為重點，持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)?！薄傲幍?025年底，基本實現(xiàn)小流域水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)?！辈饺?023年僅四個月，“小流域”這個詞已多次在2023年四川省政府工作報告、四川省生態(tài)環(huán)境保護工作會議等重要文件、會議上出現(xiàn)。“當(dāng)前四川省內(nèi)大江大河水質(zhì)已明顯好轉(zhuǎn)，但部分區(qū)域小流域尚未實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)，小流域已成為下一步水污染攻堅的重點?！彼拇ㄊ…h(huán)科院博士楊長軍告訴記者。

      四川省的水質(zhì)數(shù)據(jù)也可以對這一情況進行佐證——2022年全省203個國考斷面202個達到Ⅲ類以上，優(yōu)良斷面占比99.5%；140個省考斷面，139個達到Ⅲ類以上，優(yōu)良斷面占比99.3%，水環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)歷史最 好水平。但據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳最新公布的數(shù)據(jù)，2023年1—4月，四川省203個國考斷面，195個達到Ⅲ類及以上，優(yōu)良斷面占比96.1%；Ⅳ類斷面8個，占比3.9%，其中包括自貢市釜溪河宋渡大橋、碳研所，內(nèi)江市威遠河廖家堰、清流河李家碥等斷面。


     “這說明改善水質(zhì)的目標(biāo)任務(wù)已基本完成，但良好水體的‘密度’還不夠?！彼拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處相關(guān)負責(zé)人表示。

       2021年四川省河流水質(zhì)狀況。從圖上可以看出，四川省大江大河水質(zhì)狀況較好，污染主要集中在小流域。圖片來源：2021年四川省生態(tài)環(huán)境狀況公報


      這位負責(zé)人口中的“密度”就是小流域。四川省地處丘陵地區(qū)，溪流眾多，省內(nèi)共有2816條流域面積50平方公里以上的小流域，且很多未設(shè)國省考核斷面。


      如果把大江大河比作生態(tài)系統(tǒng)的大動脈，那么小流域就是穿行其中的毛細血管?！泵氀懿桓蓛?，動脈就很難真正達到清潔無污?！睏铋L軍表示。


      治理好小流域，已經(jīng)成為擺在四川面前的重要課題，也是必解之題。

     “必須牢固樹立綜合治理理念。”四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人表示，針對小流域綜合治理，要堅持三水統(tǒng)籌、因地制宜、因河施策，以場鎮(zhèn)生活污染控制、面源污染防治和河道岸線生態(tài)修復(fù)為重點，緊扣改善水質(zhì)這一核心，系統(tǒng)制定水質(zhì)攻堅方案，完善流域污水收集管網(wǎng)，充分對流域污染源進行截污。同時，大力開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，全力保障生態(tài)用水，以流域為單元，有力有序整體推進小流域保護和治理。


       此前，四川省已經(jīng)圍繞小流域治理進行了積極探索，除了對污染嚴(yán)重的10條小領(lǐng)域掛牌整治之外，還因地制宜開辟了城市和農(nóng)村兩大治污戰(zhàn)場，成效初顯。

       城市：管網(wǎng)改造迫在眉睫

       城市是小流域治理的重要戰(zhàn)場之一，污水溢流吹響了水污染攻堅的沖鋒號。


      2020年，四川省自貢市金子凼堰下，大量污水溢出，沖入釜溪河（沱江支流）。經(jīng)調(diào)查，此次溢流的主要原因是自貢市城區(qū)原鴻鶴壩片區(qū)污水處理能力不足。


      這場溢流也把地下的問題“沖”了出來?！坝晁臀鬯緫?yīng)歸屬兩套不同的排水系統(tǒng)，但以前為了省錢，把它們合成了一套系統(tǒng)，增加了污水處理廠的運營負荷?！彼拇ㄊ…h(huán)科院沱江所副所長魏峣告訴記者，“晴天的時候還好，下雨時大量雨水涌入管網(wǎng)，超出污水處理廠的承載能力，就會導(dǎo)致溢流?！?br />

      解決這個問題最直接的辦法是新建、改造污水處理廠，提高污水處理能力。自貢也是這么做的——通過新建東部污水處理廠（一期），自貢主城區(qū)下泄污水和東部新城片區(qū)生活污水得到集中處理。同時，處理廠配套管網(wǎng)22公里，從釜溪河金子凼堰下城區(qū)截污干管尾端起，沿釜溪河河岸進入廠區(qū)，日處理量達4萬噸，有效解決了金子凼堰下污水溢流問題。


      在自貢緊鑼密鼓修建污水處理廠的同時，上百座污水處理廠在川蜀大地拔地而起。據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境廳水處提供的數(shù)據(jù)，十八大以來，四川省新建189座城市污水處理廠，新增處理能力達662.31萬立方米/日，污水處理率達96.4%。


      溢流僅僅是污水處理能力不足的表現(xiàn)之一。當(dāng)前，四川省仍有部分城市地區(qū)污水收集處理設(shè)施不足或缺失，不具備污水集中處理能力，這一情況或許可以從四川省的污水收集率中窺得。據(jù)住建部2022年公布的數(shù)據(jù)，四川省城市生活污水集中收集率僅為56.4%，遠低于94%的污水處理廠集中處理率，也低于96.4%的污水處理率。


     “這與污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)滯后有關(guān)?！蔽簫i表示。如果把污水處理廠比作污水處理工程的心臟，那管道就是“血管”，源 源 不 斷為“心臟”收集和輸送污水。但是當(dāng)前“血管”的狀況不容樂觀。除卻前文提到的雨污合流導(dǎo)致的污水外溢之外，部分城區(qū)尤其是老城區(qū)“血管”老化破損、規(guī)劃不合理等問題也拖慢了污水收集率上升的步伐。


      因此，加強城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等城市“空白區(qū)”生活污水管網(wǎng)建設(shè)力度、有序?qū)嵤┏擎?zhèn)排水老舊破損管網(wǎng)改造修復(fù)、加強支線管網(wǎng)和出戶管的連接建設(shè)、因地制宜開展合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造等措施迫在眉睫。


     “后續(xù)，我們將建立長效機制，每年汛前清理雨水管道、涵閘、坑塘溝渠積存污水、垃圾，防止雨季沖刷入河，并在重要節(jié)點建設(shè)截流調(diào)蓄池、快速凈化設(shè)施等，有效減少初期雨水污染?！彼拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人表示，“同時，加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補短，續(xù)延伸污水收集管網(wǎng)覆蓋面，強化二、三級支管網(wǎng)建設(shè)，實施混錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)更新修復(fù)，有效提升污水收集率，減少污水直接下河。”

       農(nóng)村：破解面源分散難題

       相較于城市，農(nóng)村區(qū)域小流域治理的難度更大。


      “農(nóng)村地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)配套設(shè)施較差，污水處理能力更弱。”楊長軍告訴記者。為了解決這一問題，四川省在農(nóng)村人口較為聚集的地區(qū)建起了污水處理廠。


      午后的獅市鎮(zhèn)，人聲鼎沸，麻將的碰撞聲從沿河的窗戶里飄出來?！耙郧拔鬯贾苯优胚M河里，太臭了，我們的窗戶都不愿意朝著河開?！币晃淮迕裢高^窗戶探出半邊身子，“近些年河水干凈了，我們才在沿河這側(cè)開了窗戶?！边@一變化正是得益于獅市鎮(zhèn)新建的污水處理廠。