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      近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在安徽省合肥市召開(kāi)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)安全工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述和黨的二十大精神，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)安全工程，通過(guò)數(shù)字化手段，及早發(fā)現(xiàn)和管控風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)提高城市安全保障能力、維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。數(shù)字政通（300075）積極響應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，著力于通過(guò)信息化手段，推動(dòng)城市安全治理模式向事前預(yù)防、高效處置、源頭治理轉(zhuǎn)型，已積累了北京、武漢、西安等數(shù)十個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

01 緊抓機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神

      城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)包括城市燃?xì)狻蛄?、供水、排水、熱力、電力、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊、輸油管線(xiàn)等系統(tǒng)，是維系城市正常運(yùn)行、滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需要的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是城市更新和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。


  隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市運(yùn)行安全的復(fù)雜性日益加劇，保障城市居民日常生活正常運(yùn)行的水、電、氣、熱等各類(lèi)地下管線(xiàn)以及橋梁、市政設(shè)施、軌道交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施存在著存量大、使用年限長(zhǎng)、運(yùn)行壓力大、事故多發(fā)的安全問(wèn)題日益突出，極大地影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。在此背景下，中央和各級(jí)政府高度重視，出臺(tái)了若干規(guī)定，倡導(dǎo)通過(guò)信息化手段，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，讓城市在遭遇極端天氣、自然災(zāi)害時(shí)，提高城市安全韌性，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

    習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)城市安全發(fā)展作出重要指示，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)城市生命線(xiàn)安全進(jìn)行任務(wù)部署，要求各地把城市發(fā)展要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。


  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聚焦燃?xì)?、供水、排水、供電、熱力、橋梁等城市基礎(chǔ)設(shè)施，要求樹(shù)立系統(tǒng)思維，強(qiáng)化綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合性城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，務(wù)實(shí)城市管理基礎(chǔ)，提升信息化、智能化管理水平。


  本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的重要論述和黨的二十大精神，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)安全工程，通過(guò)數(shù)字化手段，及早發(fā)現(xiàn)和管控風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高城市安全保障能力，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。


  會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年要在深入推進(jìn)試點(diǎn)和總結(jié)推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)安全工程建設(shè)。具體包括：


  開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施普查，建立覆蓋地上地下的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，找準(zhǔn)城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，編制城市安全風(fēng)險(xiǎn)清單。


  推進(jìn)配套建設(shè)物聯(lián)智能感知設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)的全面感知、自動(dòng)采集、監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警上報(bào)。


  加快城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管信息系統(tǒng)整合，在城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)上搭建綜合性的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。


  完善風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)急處置流程和辦法，落實(shí)工作責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。

02 厚積薄發(fā)，夯實(shí)城市生命線(xiàn)領(lǐng)域技術(shù)基礎(chǔ)

       數(shù)字政通作為網(wǎng)格化管理模式的奠基者和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的先行者，20年來(lái)深耕智慧城市行業(yè)領(lǐng)域，緊跟技術(shù)潮流持續(xù)創(chuàng)新突破，不斷用科技賦能各地城市運(yùn)行管理工作。


  在城市信息模型支撐方面，數(shù)字政通具備甲 級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，深耕GIS領(lǐng)域20載，連續(xù)五年排在全國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單前十。近年來(lái)，深度參與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市信息模型系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制，打造了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、全面適配國(guó)產(chǎn)化的“晶石”CIM平臺(tái)，致力于借助完整且強(qiáng)大的CIM產(chǎn)品，推動(dòng)城市治理提質(zhì)增效。數(shù)字政通與中國(guó)工程院院士、中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)劉先林的團(tuán)隊(duì)深度合作，打造國(guó)內(nèi)一 流 CIM空間數(shù)據(jù)體系建設(shè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)空天地一體化全要素?cái)?shù)據(jù)采集、生產(chǎn)以及結(jié)構(gòu)化、單體化、語(yǔ)義化的實(shí)景真三維單體模型構(gòu)建，服務(wù)城市生命線(xiàn)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理場(chǎng)景構(gòu)建。經(jīng)過(guò)全國(guó)多個(gè)項(xiàng)目打磨，及自身技術(shù)積淀，數(shù)字政通已經(jīng)形成“數(shù)據(jù)底板+基礎(chǔ)平臺(tái)+應(yīng)用場(chǎng)景”的全套城市生命線(xiàn)工程解決方案。


  在城市基礎(chǔ)設(shè)施普查方面，數(shù)字政通于2015年全資收購(gòu)國(guó)內(nèi)一 流 城市地下管線(xiàn)全生命周期服務(wù)單位——保定金迪，為城市生命線(xiàn)業(yè)務(wù)賦能增效。保定金迪立足城市基礎(chǔ)設(shè)施，深耕地下管線(xiàn)、城市生命線(xiàn)、防洪排澇、污水處理、供水、燃?xì)?、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)，經(jīng)過(guò)30年發(fā)展已形成“管線(xiàn)探測(cè)、隱患排查、檢測(cè)修復(fù)、工程監(jiān)理、地形圖測(cè)繪、信息化軟件、常態(tài)化運(yùn)維、管線(xiàn)機(jī)器人研發(fā)制造”全 方 位服務(wù)的產(chǎn)業(yè)格局，可提供工程服務(wù)、信息化監(jiān)管、常態(tài)化運(yùn)維一站式綜合服務(wù)。依托金迪優(yōu)勢(shì)，數(shù)字政通緊緊圍繞城市生命線(xiàn)安全，充分發(fā)揮在城市信息模型、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等方面的技術(shù)積累，形成了面向城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管、城市內(nèi)澇防汛、燃?xì)獍踩?、供水安全、供熱安全等領(lǐng)域的“設(shè)施普查+平臺(tái)賦能+運(yùn)營(yíng)服務(wù)”一體化解決方案，通過(guò)積極開(kāi)展各類(lèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查和整改，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和突發(fā)事件協(xié)同處置，為各類(lèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全高效運(yùn)行貢獻(xiàn)政通力量。


  在物聯(lián)智能感知應(yīng)用方面，數(shù)字政通自主研發(fā)“城市治理物聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)”，致力于為公司道橋、管網(wǎng)、燃?xì)狻⑴潘?、供水、熱力、環(huán)衛(wèi)、園林、照明、渣土、廣告、執(zhí)法等各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提供在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的接入、清洗、存儲(chǔ)、計(jì)算等能力。通過(guò)接入各類(lèi)感知設(shè)備，該平臺(tái)能夠?yàn)楦黝?lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)警信息，滿(mǎn)足各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警需求。同時(shí)，該平臺(tái)可通過(guò)鳥(niǎo)瞰整體數(shù)據(jù)來(lái)發(fā)現(xiàn)感知設(shè)備問(wèn)題，及時(shí)向相關(guān)人員派單處理，保障各類(lèi)感知設(shè)備有效運(yùn)行。目前，該平臺(tái)已經(jīng)在全國(guó)累計(jì)接入 60 余個(gè)市區(qū)級(jí)項(xiàng)目，累計(jì)合作100余家設(shè)備廠商，累計(jì)接入70余種設(shè)備類(lèi)型、10萬(wàn)余設(shè)備量，平均每日累計(jì)5000萬(wàn)數(shù)據(jù)量，有效報(bào)警累計(jì)20萬(wàn)余個(gè)，解決報(bào)警案件10萬(wàn)余件。


  在城市基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)方面，數(shù)字政通以城市安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)“源頭治理”為目標(biāo)，打造城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全“管、防、預(yù)、處”全鏈條，構(gòu)建線(xiàn)上監(jiān)測(cè)與線(xiàn)下管護(hù)相結(jié)合、可持續(xù)、可推廣的城市安全風(fēng)險(xiǎn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”新體系，建立綜合監(jiān)管、智能監(jiān)測(cè)、精 準(zhǔn)防控相結(jié)合的城市安全風(fēng)險(xiǎn)管理新模式，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施“底數(shù)清、狀態(tài)明、早預(yù)警、快處置、防未然”的管理目標(biāo)。通過(guò)該平臺(tái)，能夠助力地方政府實(shí)現(xiàn)海 量、多源、異構(gòu)的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)集中管理，以及對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)事件協(xié)同處置等業(yè)務(wù)綜合管理；同時(shí)，能夠按需向城建、城管、交通、應(yīng)急等部門(mén)和單位提供全面的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)服務(wù)，賦能城市安全運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

03 知行合一，助力多地城市生命線(xiàn)工程建設(shè)

    數(shù)字政通致力于運(yùn)用科技技術(shù)和先進(jìn)理念，幫助地方政府加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理，積累了數(shù)十個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

      武漢市：燃?xì)獍踩芷诰C合治理模式

      近年來(lái)，隨著城市建設(shè)和快速發(fā)展，燃?xì)馐鹿暑l繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了市民生產(chǎn)生活和城市安全運(yùn)行。絕大部分事故都是由于檢查不到位和隱患消除不及時(shí)導(dǎo)致的，解決燃?xì)獍踩珕?wèn)題是城市管理中不可缺少的重要部分。


  數(shù)字政通結(jié)合武漢市燃?xì)夤芾硇枨?，因地制宜，?chuàng)建燃?xì)獍踩芷诰C合治理模式，建立武漢市燃?xì)獍踩C合管理平臺(tái)，針對(duì)燃?xì)夤芾韺?duì)象“量大點(diǎn)多面廣”、安全檢查不到位、隱患消除不及時(shí)、燃?xì)馐鹿暑l繁發(fā)生等現(xiàn)象，建立了市級(jí)督辦與區(qū)街排查相結(jié)合、經(jīng)營(yíng)企業(yè)入戶(hù)安檢與區(qū)級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、送氣工隨瓶安檢等常態(tài)化安全隱患管理機(jī)制，構(gòu)建了管道氣、瓶裝氣、車(chē)用氣等專(zhuān)項(xiàng)安全管理場(chǎng)景，形成了燃?xì)獍踩芷诰C合治理模式，實(shí)現(xiàn)了燃?xì)庠O(shè)施數(shù)據(jù)全掌握、燃?xì)鈫挝还芾砣y(tǒng)籌、燃?xì)饩C合檢查全記錄、隱患整改情況全明晰，有效保障了燃?xì)庑袠I(yè)安全健康發(fā)展。

       西安市：防汛排澇“一點(diǎn)一策”精 準(zhǔn)防控模式

      為扎實(shí)做好城市防汛工作，進(jìn)一步提高西安市城市防汛應(yīng)急處置能力，數(shù)字政通協(xié)助西安市城管局局在整合現(xiàn)有防汛信息資源的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大系統(tǒng)覆蓋范圍，提升系統(tǒng)智能監(jiān)測(cè)水平，建設(shè)了西安市排水防汛管理系統(tǒng)，針對(duì)城市防汛排澇能力不足、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不夠、應(yīng)急處置能力薄弱等問(wèn)題，以“能監(jiān)測(cè)、會(huì)預(yù)警、快處置”為目標(biāo)，建立了“汛前常態(tài)預(yù)防、汛中快速響應(yīng)、汛后總結(jié)提升”平戰(zhàn)結(jié)合管理模式，汛前開(kāi)展常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患閉環(huán)管理，汛中匯聚氣象、雨量、液位、監(jiān)控、云圖等多維度數(shù)據(jù)進(jìn)行精 準(zhǔn)分析研判、“一點(diǎn)一策”精細(xì)化防汛應(yīng)急處置和一張圖可視化指揮調(diào)度，汛后生成汛情簡(jiǎn)報(bào)，總結(jié)分析防汛工作，不斷改進(jìn)優(yōu)化防汛措施，實(shí)現(xiàn)了“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”的管理目標(biāo)。

     北京市：地下管線(xiàn)安全防護(hù)源頭治理模式

      近年來(lái)，隨著北京城市建設(shè)和更新快速發(fā)展，施工破壞地下管線(xiàn)事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了市民生產(chǎn)生活和城市安全運(yùn)行。絕大部分施工破壞地下管線(xiàn)事故都是由于工程方與管線(xiàn)方?jīng)]有建立對(duì)接配合導(dǎo)致的，如何打通工程與管線(xiàn)之間的信息壁壘，促使“工程知管線(xiàn)，管線(xiàn)知工程”，是防范施工破壞地下管線(xiàn)工作面臨的主要挑戰(zhàn)。做好防范施工破壞地下管線(xiàn)的工作，是工程方、管線(xiàn)方的共同責(zé)任，需要對(duì)施工側(cè)和管線(xiàn)側(cè)都加強(qiáng)管理，促使雙方相向而行、共同承擔(dān)、共同發(fā)力，才能有效防范破壞地下管線(xiàn)事故。


  為此，數(shù)字政通助力北京市城市管理委員會(huì)打造北京市地下管線(xiàn)綜合管理平臺(tái)，建立了政府、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同共管的地下管線(xiàn)防護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了施工方快捷發(fā)布道路挖掘工程信息，管線(xiàn)安全防護(hù)各參與單位暢通、有效溝通配合，政府監(jiān)管部門(mén)高效開(kāi)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌監(jiān)管，讓工程匹配更加精 準(zhǔn)、信息共享更加充分、統(tǒng)計(jì)分析更加系統(tǒng)、防護(hù)態(tài)勢(shì)更加清晰，有效預(yù)防了施工破壞地下管線(xiàn)事故發(fā)生。2022年全年，全市通過(guò)該平臺(tái)發(fā)布了4780項(xiàng)工程，無(wú)一發(fā)生挖斷管線(xiàn)事故，全年施工破壞地下管線(xiàn)事故同比下降60%。

04 總結(jié)語(yǔ)

     “構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全 效益相統(tǒng)一，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”、“要注重效益，既要算經(jīng)濟(jì)賬，又要算綜合賬，提高基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益”。


  數(shù)字政通緊跟技術(shù)潮流持續(xù)創(chuàng)新強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力。依托一網(wǎng)統(tǒng)管、城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)和城市生命線(xiàn)工程的建設(shè)熱潮，結(jié)合各省市文件要求和實(shí)際情況，一如既往深耕行業(yè)，持續(xù)在城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效、城市內(nèi)澇治理、燃?xì)獍踩O(jiān)管、供熱監(jiān)管、供水管網(wǎng)爆管、地下市政設(shè)施普查及隱患排查等方面不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)管理機(jī)制創(chuàng)新研究，強(qiáng)化城市生命線(xiàn)的智慧化、常態(tài)化管理，不斷樹(shù)立城市生命線(xiàn)安全監(jiān)管成果可復(fù)制、模式可推廣的樣板，為全面加強(qiáng)城市生命線(xiàn)建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。